生物降解塑料袋制品的性能還無法完全滿足消費者需求，遼寧塑料袋盡管市場上已有的品種眾多，但每種材料本身的機械和加工性能只是某一方面有突出的特性，綜合性能還存在這樣或那樣的不足，這一點將是制約其市場應(yīng)用推廣的瓶頸之一。在開發(fā)生物降解塑料制品的同時，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該注意加快有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新型產(chǎn)品和用途的開發(fā)。由于，國外對生物降解塑料制品研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用相對較早，已經(jīng)申請了許多zhuanli，從而給國內(nèi)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品時，造成了一定的技術(shù)壁壘。拿聚乳酸的zhuanli來舉例子，2005年，國外有關(guān)聚乳酸zhuanli有1700多項，而中國公開的zhuanli只有145項，而其中還有一半以上是國外公司的zhuanli。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該加強有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的開發(fā)。

加強制品加工開發(fā)研究

其次是目前國內(nèi)從事制品加工研究的力量尚顯薄弱，大部分企業(yè)將關(guān)注的重點集中在材料合成上，而忽略了制品加工開發(fā)，一些生物降解塑料做成的餐飲具在耐熱、耐水及機械強度方面與傳統(tǒng)塑料制品相差較遠，而這一點恰恰是生物降解塑料能否大規(guī)模市場化的關(guān)鍵。

完善垃圾回收處理體系

缺乏配套完善的回收處理體系也制約著產(chǎn)品進一步推廣。所以一定要對降解塑料進行明確標(biāo)識，再加以回收。能再利用的，收集后再進行成型加工成制品；對不能再利用的要考慮合理處理的辦法。針對傳統(tǒng)塑料添加淀粉等再生資源的降解塑料，可以采用熱能回收的垃圾處理系統(tǒng)。對生物降解塑料袋，可著重考慮堆肥的處理辦法。

加快制訂相關(guān)政策和法規(guī)

1.專項資金支持

對生物降解塑料制品的應(yīng)用和發(fā)展采取補貼政策，包括中央政府補貼和地方政府補貼。中央財政可通過科技攻關(guān)資金、貼息等進行補貼，如奧運一次性生物降解塑料制品示范和推廣工作等。

國家可以考慮對利用生物質(zhì)原料生產(chǎn)生物降解塑料的企業(yè)采用低息貸款政策、技術(shù)改造專項貸款、信用擔(dān)保政策等來鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.對傳統(tǒng)塑料加強回收再利用，增收回收稅

國外對塑料制品使用后的回收再利用非常重視，如根據(jù)歐盟委員會修訂過的指導(dǎo)性法律，歐盟成員國應(yīng)在2008年至2015年間將本國包裝垃圾的再利用率提高到55%以上，其中玻璃包裝再利用率達到60%，金屬包裝達到50%，塑料包裝達到22.5%，木制包裝達到15%。歐盟委員會指出，2001年，僅包裝垃圾再利用一項就使歐盟二氧化碳?xì)怏w排放減少了0.6%，這表明提高包裝垃圾再利用率不但可以減少包裝材料對能源的消耗，節(jié)約建設(shè)焚燒處理場的費用，而且可以降低包裝材料生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染，對減少溫室氣體排放、保護環(huán)境是一個非常切實有效的措施。因此必須加強傳統(tǒng)塑料強制回收工作。而對回收成本較高的一次性的塑料包裝制品，加收10%～100%的回收稅。對不能回收的一次性塑料包裝制品，規(guī)定必須使用可生物降解塑料。

對傳統(tǒng)塑料一次性用品進行征稅國外很早就有先例。2002年3月，愛爾蘭政府開始征收塑料袋增值稅，根據(jù)愛爾蘭政府的規(guī)定，顧客在市場上購物時，每使用一個塑料袋將征收15歐分的稅款。愛爾蘭使用塑料袋的數(shù)量卻是驚人的，每年免費發(fā)放給購物者的塑料袋高達12億個，加起來重達1.4萬噸。平攤下來，每人平均一年大約要消費325個塑料袋。塑料袋增值稅生效后一個月內(nèi)，塑料袋的消費就驟減90%以上。

4.適當(dāng)限制某些傳統(tǒng)塑料制作的一次性非降解包裝產(chǎn)品

適當(dāng)限制甚至分期分批禁止某些傳統(tǒng)塑料制作的一次性非降解包裝產(chǎn)品，如一次性垃圾袋、購物袋、日用品外包裝、一次性快餐具、一次性塑料杯、一次性食品包裝容器、一次性食品包裝膜、一次性工業(yè)包裝等。

5.分期分批推廣降解塑料

按照行業(yè)生產(chǎn)能力和制品生產(chǎn)技術(shù)，逐步推進降解塑料的推廣進度。在2010年以前，以推動生物降解塑料為主線，輔以淀粉等天然材料共混傳統(tǒng)塑料的產(chǎn)品，對這兩類產(chǎn)品分別給予政策支持，但前者力度要大于后者。在2010年以后，全面推廣生物降解塑料，對淀粉添加傳統(tǒng)塑料類型制品不再享受優(yōu)惠政策。

6.加強行業(yè)協(xié)會橋梁作用

加強中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會的行業(yè)橋梁作用，給與行業(yè)協(xié)會資金支持，利用行業(yè)協(xié)會加強對企業(yè)投資、生產(chǎn)方向、產(chǎn)品定位等的引導(dǎo)，促進行業(yè)內(nèi)外交流，促進國內(nèi)外交流和貿(mào)易，以及充分的政策調(diào)研和行業(yè)統(tǒng)計工作等